Resumo

Em Miami, em dezembro de 1994, os chefes de Estado de 34 países do hemisfério
decidiram construir uma Área de Livre Comércio das Américas (ALCA) até o ano de
2005. A iniciativa foi apoiada por um ambicioso Plano de Ação que ganhou mais definições
nas declarações de ministros do comércio do hemisfério nas reuniões de acompanhamento
realizadas em Denver e Cartagena. Com efeito, o processo preparatório para a ALCA
está agora alinhado com onze grupos de trabalho intergovernamentais que desenvolvem
bancos de dados, estudos comparativos e recomendações para negociações nas áreas tradicionais
de acesso a mercados (barreiras tarifárias e não tarifárias) e chamado de “novas”
questões como serviços, propriedade intelectual, compras governamentais etc. Com base
em várias considerações objetivas e em perspectiva do projeto da ALCA, o estudo conclui
que, enquanto ainda está em seu estágio inicial de preparação para as negociações e não
está livre de problemas, o processo da ALCA foi bem-sucedido até o momento e, de fato,
descreve várias lições construtivas que podem ser extraídas do processo sobre como iniciar
iniciativas de integração. À medida que esse processo se aprofunda e passa para as etapas
de negociação e implementação, surgem sérios desafios. O estudo identifica nove desafios
que vão desde a definição dos objetivos precisos dos governos em relação à forma básica da
ALCA até a especificação de questões institucionais e as bases para a aceitação do público
por meio da disseminação de informações adequadas ao público em geral.

Classificação JEL: F15; F13; O19.