v. 12 n. 4 (1992): Oct-Dec / 1992


v. 12 n. 4 (1992)

Oct-Dec / 1992
Publicado em outubro 1, 1992

Artigo


Homenagem a Fernando Fajnzylber
Luiz Carlos Bresser-Pereira
Brazilian Journal of Political Economy

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Industrialização na Amercia Latina: da "caixa negra" à "caixa postal vazia"
Fernando Fajnzylber
Brazilian Journal of Political Economy
https://doi.org/10.1590/0101-31571992-0759

Neste artigo, o autor oferece uma estratégia de desenvolvimento alternativa à de substituição de importações, orientada pelo estado, liderada pelo estado, mas também à "nova ortodoxia da década de 1980" - a abordagem neoliberal. Essa alternativa é baseada na experiência dos países europeus e particularmente dos tigres asiáticos, que ele chama de GEICs (países em industrialização com crescimento com equidade). Esses países foram capazes de se desenvolver combinando altas taxas de crescimento com uma distribuição razoável de renda. Essa "caixa postal" é nula na América Latina. Se construirmos uma matriz de duas entradas, tendo nas linhas a taxa de crescimento (baixa ou alta) e nos dois pontos o grau de patrimônio líquido (ruim ou razoável), e traçarmos os países latino-americanos nessa matriz, a caixa "alta taxa de crescimento razoável do patrimônio" será anulada. Se a América Latina conseguir preencher essa caixa, as economias aumentarão, o progresso técnnico será acelerado e o crescimento será retomado.

Classificação JEL: O25; L52.


Aceleração inflacionária, instabilidade financeira e endividamento interno e externo
Alexandre Schwartsman
Brazilian Journal of Political Economy
https://doi.org/10.1590/0101-31571992-0577

Fornecemos aqui um modelo que tenta explicar como o circuito financeiro no
Brasil se tornou um excelente local de valorização da riqueza. Isso mostra que seu caráter
especial se deve a um arranjo institucional peculiar que permite ao setor público – o principal
agente financeiro – operar com spread negativo. Portanto, choques inflacionários podem
produzir movimentos muito fortes da carteira do setor privado, entre títulos indexados
e não indexados, o que pode aprofundar o spread negativo. Esta é a razão pela qual o circuito
financeiro é uma fonte de avaliação da riqueza, uma vez que esse spread negativo é
apropriado pelos especuladores financeiros.

Classificação JEL: H63.


Desenvolvimento, distribuição de renda e capital estrangeiro: um comentário sobre a Cepal nos anos 50
Renato Perim Colistete
Brazilian Journal of Political Economy
https://doi.org/10.1590/0101-31571992-0605

Este artigo discute a abordagem da Cepal sobre o papel do capital estrangeiro na
industrialização da América Latina nos anos cinquenta. A primeira seção fornece uma síntese
da visão da Cepal sobre as mudanças estruturais nas principais economias latino-americanas.
A segunda seção mostra como o capital internacional foi entendido pelos pensadores
“cepalinos” como uma maneira alternativa de financiar o desenvolvimento, em oposição
aos esquemas radicais propostos pelos nacionalistas e pela esquerda. A seção final resume
os principais pontos do artigo.

Classificação JEL: O40; B22.


Estado e desenvolvimento na década de 90: desafios da reforma institucional
Fernando Rezende
Brazilian Journal of Political Economy
https://doi.org/10.1590/0101-31571992-0589

Até agora, a reivindicação de profundas reformas institucionais na economia
brasileira não levou a grandes mudanças. O consenso sobre questões amplas, como menor
interferência e controle do governo, tem se mostrado insuficiente para dar mais impulso a
essas reformas ao longo dos anos noventa. Pretende-se resumir algumas questões básicas,
que podem ajudar a uma melhor avaliação das possibilidades de resolução dos conflitos
de interesse em tempo oportuno. As divergências, em muitos casos, são mais uma questão
de tempo e grau do que de substância. Nesse sentido, cabe ressaltar que um acordo prévio
sobre alguns princípios básicos, ao lado das proposições do escritor italiano Ítalo Calvino
para o próximo milênio, será de grande ajuda.

Classificação JEL: H11; O10.


Uma análise estruturalista da inflação e da estabilização
Edward J. Amadeo, José Márcio Camargo
Brazilian Journal of Political Economy
https://doi.org/10.1590/0101-31571992-0634

Este artigo desenvolve um modelo em que o conflito distributivo entre capital e
trabalho é a força motriz que gera pressões inflacionárias em uma economia de mercado. No
modelo, a taxa de inflação é uma função da capacidade das empresas de repassar aumentos
de custos a preços e do poder relativo das associações de trabalhadores e empregados no
processo de negociação coletiva. Um dos principais resultados dessa estrutura analítica é que
a estrutura das relações capital/trabalho em um país, o processo de negociação coletiva e a
estrutura das organizações sindicais são importantes determinantes das pressões inflacionárias.
Como resultado, as reformas institucionais que promovem a cooperação nas relações
capital/trabalho são de grande importância nas políticas de estabilização, para que os custos
sociais da estabilização sejam minimizados. A seção resume os principais pontos do artigo.

Classificação JEL: E31; J52.


O investimento privado na América Latina
Eliana Cardoso
Brazilian Journal of Political Economy
https://doi.org/10.1590/0101-31571992-0652

Este artigo estuda o investimento na América Latina e explora a relação do investimento
com o crescimento, as taxas de câmbio e os termos de troca. Aborda a questão
teórica da relação entre a taxa de câmbio real e o preço real do capital com um modelo de
uma pequena economia aberta com quatro ativos. Ele discute a dinâmica do preço real do
capital e da taxa de câmbio real em resposta a diferentes choques, incluindo uma mudança
na política monetária, um aumento nas taxas de juros externas e uma deterioração dos
termos de troca. No modelo (com uma regra de taxa de câmbio nominal fixada pelo banco
central), a deterioração dos termos de troca leva a um declínio imediato do preço real do
capital, seguido de uma taxa de câmbio real depreciada enquanto o preço real do capital se
recupera lentamente. O artigo explora os determinantes do investimento na América Latina.
As regressões usam dados quadrienais do painel para o período 1970-1985 na Argentina,
Brasil, Chile, Colômbia, México e Venezuela. Juntos, esses seis países representam 86% do
PIB total da região. O declínio nas ações de investimento privado na América Latina durante
a década de 1980 parece resultar da deterioração dos termos de troca, do declínio do
crescimento (resultante de programas de ajuste projetados para reduzir os déficits em conta
corrente), da redução do investimento público complementar, do aumento da instabilidade
macroeconômica e de um grande estoque de dívida externa. A taxa de câmbio real e a taxa
real de depreciação não têm papel significativo na determinação do investimento privado.

Classificação JEL: E22; F31.


Reforma monetária e fiscal para o combate a inflação no Japão pós-segunda guerra mundia (1945-1951)
Silvio Yoshiro Mizuguchi Miyazaki
Brazilian Journal of Political Economy
https://doi.org/10.1590/0101-31571992-0693

Este artigo analisa o processo inflacionário japonês ocorrido no período após a
Segunda Guerra Mundial, entre 1945-1950, suas causas e as políticas de estabilização, reformas
monetárias e fiscais. Inicialmente, analisa as fábricas que aumentaram o nível de
preços. As medidas adotadas para reverter esse processo foram divididas em dois subperíodos:
fase 1 (entre 1946-1948) e fase 2 (entre 1949-1951). Essas políticas e reformas econômicas
resultaram em uma estabilização econômica.

Classificação JEL: E31; N15.

Comentários


A coordenação de políticas econômicas no Mercado Comum do Sul – Mercosul
Olavo Cesar Rocha da Silva
Brazilian Journal of Political Economy
https://doi.org/10.1590/0101-31571992-4656

Discute-se a coordenação das políticas econômicas entre os países participantes do
Mercado Comum do Sul (Mercosul) – Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai, com ênfase nas
políticas cambiais e na relação com a integração monetária regional. Depois de lidar com a
terminologia, a coordenação das políticas cambiais é examinada mais especificamente, levando
em consideração que a integração monetária implica algum nível de rigidez nas taxas de
câmbio entre os países regionais e de conversibilidade ou dinheiro regional. Por fim, são sugeridas
medidas possíveis para avançar na coordenação entre os países do Mercosul.

Classificação JEL: F15; F55


O conselho da moeda: um órgão emissor indepedente
André Lara Resende
Brazilian Journal of Political Economy
https://doi.org/10.1590/0101-31571992-0887

Um programa de estabilização bem-sucedido é um conjunto harmônico de reformas
estruturais. O equilíbrio fiscal não é uma condição suficiente. É necessário restabelecer
a credibilidade monetária. Três alternativas para estabelecer uma referência monetária com
base em uma moeda estrangeira são examinadas. Uma nova moeda emitida por uma instituição
independente totalmente lastreada por uma moeda de reserva aceita internacionalmente
é a alternativa proposta. Argumenta-se que a instituição responsável pela emissão da
nova moeda deve se basear na experiência dos Conselhos de Moeda. A supervalorização da
moeda devido à inflação inercial residual é um problema frequente. A introdução gradual
da nova moeda conversível é proposta como uma tentativa de reduzir o grau de referência
à inflação passada na formação de preços. Os riscos associados a um período de circulação
paralela de duas moedas são examinados. Finalmente, alguns dos argumentos contra esse
tipo de reforma monetária são analisados brevemente.

Classificação JEL: E52; E58; E42; E31.


Interpretação gráfica dos custos de programas de ajustamento
Jairo Abud
Brazilian Journal of Political Economy
https://doi.org/10.1590/0101-31571992-0701

Este trabalho é baseado em um artigo de Bresser-Pereira, no qual ele propõe representar
os custos líquidos de um ajuste econômico aplicado a um país. Para esse estudo,
ele usou uma ferramenta gráfica. De um modo geral, podemos dizer que existem duas situações:
a primeira ocorre quando o governo do país decide aplicar os ajustes e reformas assim
que surgirem distorções. O segundo acontece quando o governo, apesar das evidências,
atrapalhando as reformas, espera por um consenso da sociedade. Para ilustrar esses dois
casos diferentes, o México e a Argentina foram escolhidos. Embora o gráfico tenha tentado
mostrar os custos de transição do ajuste, é possível deduzir outras coisas interessantes – base
deste trabalho.

Classificação JEL: E31.


A modernização e a desconcetração da terra da agricultura mato-rossense: 1970/85
Maria Aparecida Anselmo Tarsitano
Brazilian Journal of Political Economy
https://doi.org/10.1590/0101-31571992-0604

Com o objetivo de estudar a evolução das características da produção agrícola
em Mato Grosso e Mato Grosso do Sul, foi realizada uma análise dinâmica utilizando o
método dos componentes principais, com 26 variáveis, relacionadas à posse e uso da terra,
tecnologia, capital, emprego e relações de trabalho. Dados obtidos no censo agrícola de
1970, 1975, 1980 e 1985, para 13 microrregiões de ambos os Estados. Todas as microrregiões
apresentaram modernização, além da redução da concentração de terras e da participação
familiar da força de trabalho.

Classificação JEL: Q15; Q12.

Documento


Rumo ao modelo de competição vitorioso nos países desenvolvidos
Brazilian Journal of Political Economy

Documento, a partir de quarto capítulo, aprovado pelo IEDI - Instituto de Estudos para o Desenvolvimento Industrial, São Paulo, junho de 1992. Esse instituto reúne as principais empresas industriais nacionais, de forma que este documento é representativo da sua visão dos problemas nacionais